北京：全面摸排小区配套应建未建

     社区里有没有配上老年餐桌？住宅小区本该配套建设的公共服务设施用没用上？老百姓身边的学校、医院资源好不好？有没有、用没用、好不好，这简单的三个问题正是北京新一轮“疏整促”专项行动要办的民生实事。

  在2月5日举行的新一轮“疏整促”实施意见发布会上，市发改委副主任李素芳介绍，市委市政府研究制定了《关于“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动的实施意见》，对专项任务内容进行了优化调整，启动实施十方面25项任务。

   今年完成治理24项小区配套应建未建

  困扰很多老百姓的住宅小区配套公共服务设施的建设、移交等“用没用”的难题是新一轮专项任务的攻克重点。

  “部分项目中的配套医疗、教育、社区综合服务等公共服务配套设施，存在应建未建、应交未交等问题，使用功能得不到实现，项目品质和群众生活的舒适度、便捷度受到一定影响。”市住建委副主任张国伟说，市住建委已于2020年12月开展了摸排工作，共排查出2007年以来项目配套问题近70项（处），建成未移交占绝大多数。今年下半年将开始排查2007年以前的居住项目，实现全面梳理，纵深推进。

  据介绍，市住建委已经将先期摸排问题中的24项（处）纳入了2021年度的治理任务，并将任务分解到各区，先行先试，计划于年底前完成治理。对于剩余的40余项（处）和后期摸排发现的问题，将一并纳入“十四五”期间“疏整促”任务进行专项治理。“正在与市有关部门研究制定居住项目配套设施建设移交管理办法，固化长效机制，确保配套设施与住宅同步建设、同步达到交用条件。”张国伟说。

   故宫周边将开展整治提升

  东城区常务副区长王清旺在发布会上透露，“十四五”时期，按照“居民申请、政府引导、企业实施”的原则，有序推进简易楼腾退改造，试点开展危旧楼房改建；启动钟鼓楼周边、故宫周边院落、三眼井等片区申请式退租，完成2200户直管公房申请式退租和不少于1000户修缮，提升人居环境，改善居住条件。

  在重点区域，东城区将开展故宫周边和王府井地区整治提升，推进北大红楼及新青年编辑部旧址周边环境整治提升；以老城整体保护理念推进前门地区整治提升，深入挖掘并传承京味儿文化；实施平安大街建筑风貌提升工程，全面提升城市整体品质。

   核心区强化管理日租房网约房

  记者注意到，新一轮任务突出分区施策，建设功能优化的高品质城市。李素芳说，未来五年，核心区要围绕降低“四个密度”，细化制定疏解任务清单，全面推进重点景区门票预约制，推进景区限量预约、分时游览、优化游客流向，加强住宿业治理、提升住宿业品质，强化“日租房”和“网约房”的管理，推进传统商圈、商场转型升级，加强建筑规模管控，继续推动核心区平房院落申请式腾退和共生院改造，继续实施电力、路灯等架空线入地，治理城市“蜘蛛网”。

  中心城区和城市副中心要加强城市修补、强化品质提升；要增强平原新城综合承载能力，改善生态涵养区人居环境水平。

   实施留白增绿860公顷

  到2025年，全市森林覆盖率将达到45%，平原地区森林覆盖率达到32%；城市绿化覆盖率达到49.4%，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%，人均公园绿地面积达到16.7平方米。

  这也给新一轮“疏整促”提出更高的要求。市园林绿化局副局长高大伟介绍，2021年全市计划实施留白增绿860公顷。其中，在中心城区建设一批城市公园，缓解中心城绿地不足的突出问题；在郊区新城因地制宜实施大尺度绿化，进一步完善城市绿色空间结构；在通州及副中心大力推进城市绿化建设，提高绿化水平；在生态涵养区按照集中连片、填平补齐、连接碎片化资源的要求，实施高质量造林绿化。高大伟说，按照建设宁静宜居的“花园核心区”、均衡普惠的“公园中心城”的目标，本市将提升老城绿色生态品质，持续完善两道绿化隔离地区公园格局，开展建设一批城市公园和大尺度绿地。

   今年新增1000个老年餐桌

  “新一轮‘疏整促’突出民生优先，聚焦百姓身边事儿，把群众满意作为检验工作的唯一标尺。”李素芳说，对于民生问题，首先要聚焦解决“有没有”的问题。

  比如，在基本实现便民服务功能全覆盖的基础上，针对老年人吃饭不便的问题，采取多种形式发展老年餐桌，2021年计划安排老年餐桌1000个；针对体育健身场所不足的问题，适量配建体育健身设施，满足群众健身需求。

  此外，本市也将营造宜游空间，推进棋盘路网林荫化改造，增加绿荫覆盖，2021年拟建设20条左右的林荫路；打造全新滨水空间，比如西南二环水系周边人口密集，将通过增设下河梯道和台阶等措施，连通滨河步道，增补市民休憩空间。

   同仁医院崇文门院区减床位

  今后5年，北京的优质公共服务资源将在市域内均衡布局。李素芳介绍，北京电影学院、北京信息科技大学新校区将建成投用，为区域发展注入新的活力；安贞医院通州院区、积水潭医院回龙观院区等一批综合医疗设施建成投用，推动佑安医院、安定医院新院区建设，调整中心城区老院区功能，提升卫生健康服务质量。

  “‘十四五’时期，东城区将配合市级部门推进口腔医院迁建，压缩同仁医院崇文门院区床位，协助做好疏解善后工作。”东城区常务副区长王清旺说。

   征拆逾期未安置项目提速

  本市将强力推进逾期未安置项目清理。“房屋征收拆迁逾期未安置问题关系群众切身利益，关系经济社会发展和北京城市总体规划实施。”张国伟说，截至2020年底，全市88个逾期未安置项目中，65个项目的难点堵点问题已基本解决，进入正常建设周期，涉及近4万户。

  剩余项目的难题如何破解？记者获悉，“十四五”期间，市住建委将发挥市级工作专班作用，加强督导协调剩余23个项目，多措并举，力争今年底23个逾期未安置项目进入解决通道。同时，还将梳理各区“12345”市民热线“接诉即办”群众反映强烈的逾期未安置项目，纳入全市第二批清理工作计划，继续做好清理工作；督促各区梳理逾期项目中滞留户诉讼情况，加强案前案中准备工作，推动案件快裁快执，切实维护逾期未安置群众合法权益。