姚科：租赁政策频出，未来住房转向新加坡模式？

租赁政策频出 未来住房转向新加坡模式？ 

1月13日，北京市住房和城乡建设委员会制定了《北京市租赁住房建设导则（试行）》。《导则》主要内容包括总则、规划设计、单体设计、室内环境、室内装修、应用技术共六章，适用于本市行政区域内，新建、改建租赁住房的土地供应、规划、设计和建设活动。《导则》明确租赁住房分住宅型、居住型和公寓型三种，不应布置在地下室，原则上要求住宅型以90㎡以下中小户型为主，人均使用面积宿舍性不小于4㎡，公寓型不小于5㎡。 

为了促进住房健康消费，强化需求侧的改革和治理租赁市场的乱象，全国经济工作会议12月16日提出解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

 来看看他山之石的新加坡，新加坡在建国之初，全国大概有40%的人还居住在贫民窟或者是搭建的窝棚里，为了解决这一问题，新加坡成立了建屋发展局，开始实行居者有其屋的政策，新加坡公民可以用非常低廉的价格向政府购买组屋，再通过卖掉就组屋换新房。 新加坡的住房模式之所以被大家广泛关注，主要是有效解决了住房短缺和住房支付的问题，新加坡103万套组屋为320万居民提供了居住空间，户均住房套数达到一套，2015年，人均住房面积达到27.6㎡。由于补贴的存在，组屋房价对于大部分居民而言的话都是非常低廉的。销售的价格大概在25星元左右，补贴后大概在20万左右，是家庭收入中位数的大致三倍。2009年至2014年间，四居室组屋有补贴的预购价格增长了12%，而补贴的预购价格增长了5%，同期家庭收入中位数大幅增长了38%。

从这两点看，新加坡组屋确实使大部分居民可以支付的成本实现了住有所居。 新加坡通过公积金的方式强制住房消费。新加坡1955年建立中央公积金，要求公司和员工分别向员工的中央公积金账户每月支付员工月收入的一定比例资金。1968年，新加坡居民可以向公积金内的资金提取出来，以支付HDB组屋的首付款，住房抵押贷款等费用。 新加坡对居民财产的掌控性强，居民财产是获得购房资格的重要因素，财产高的家庭不能购买组屋房，严格按照限定户均一套，有房家庭要想组屋，需要卖掉现有房屋，避免有房有钱家庭资产而买安排更多房的情况。这有效控制了新加坡房屋市场，避免了一家几户房子的情况。